Por: José Márquez Ceas
MBA y Economista
18 de octubre 2018
La economía del Reino Unido para
los próximos años está muy ligada a que se logre o no un acuerdo con la Unión
Europea sobre el Brexit.
Después de más de dos años de
que el Reino Unido votó para abandonar la Unión Europea, y luego de intensas
negociaciones, la Primera Ministro, Theresa May, finalmente tiene en sus manos el
borrador de un acuerdo para retirarse de la UE, para presentar a su gabinete,
al parlamento y al país.
May anunció el martes 13 de noviembre 2018 que tenía un borrador del
texto del acuerdo. Un portavoz suyo informó que el gabinete británico se
reuniría individualmente a partir de las 2 p.m., hora local, del miércoles 14
de noviembre, para considerar el borrador del acuerdo al que llegaron los
equipos de negociación en Bruselas y decidir los próximos pasos. A los
ministros del gabinete se les proporcionó la documentación para su lectura
antes de esa reunión.
Algunos de los miembros del
gabinete, quieren que el Reino Unido salga por completo de la unión aduanera,
lo que limitaría la capacidad del Reino Unido para negociar acuerdos
comerciales con otros países. May tiene que convencer a este grupo de su
gabinete para que respalde su versión del trato.
Una de las cuestiones más
polémicas en las negociaciones de Brexit ha sido el de la frontera irlandesa
que separa a la República de Irlanda (que desea permanecer con la UE) con
Irlanda del Norte (que es parte del Reino Unido y por lo tanto dejará la UE
junto con el resto del país). La imposición de una "frontera dura"
entre los dos, con diferentes normas aduaneras ha generado temores de que la
frágil paz entre los dos pueda romperse.
El Reino Unido acordó que habrá
un respaldo aduanero en todo el Reino Unido, que es un mecanismo para
garantizar que no haya una frontera dura en Irlanda después del Brexit. Esto ha
enfurecido a los Brexiters de línea dura.
Sin embargo, este respaldo será temporal,
ya que el acuerdo también dice que un comité de arbitraje independiente juzgará
cuándo se puede rescindir un respaldo aduanero en todo el Reino Unido (lo que
permite al Reino Unido pasar a un acuerdo de libre comercio, mantenerse dentro
del acuerdo de la unión aduanera o ampliar el período de transición), lo cual
ha preocupado a los políticos de Irlanda del Norte, algunos de los cuales han
indicado que no apoyarán el acuerdo.
Arlene Foster, el líder del
partido unionista demócrata, un partido pro-unionista en Irlanda del Norte,
dijo sobre el acuerdo Brexit: "Un acuerdo que coloca nuevas barreras
comerciales entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña socavará fundamentalmente la
integridad constitucional y económica del Reino Unido. Eso no es aceptable
".
Si May consigue el apoyo de sus
colegas, lanzará una campaña para vender el acuerdo al país, comenzando con una
conferencia de medios televisada en vivo, que intensifica este anuncio para
sentarse a la par con las renuncias del primer ministro y las emergencias
nacionales.
Si el gabinete está de acuerdo
con el plan, la UE espera celebrar una cumbre especial sobre el Brexit el 25 de
noviembre 2019. May llevaría el acuerdo al parlamento, probablemente a mediados
de diciembre.
Si sus colegas no lo aprueban,
el Reino Unido se acerca más a un Brexit "sin acuerdo", lo que podría
dejar a la UE sin llegar a un acuerdo sobre temas importantes como el comercio,
el estado de los ciudadanos de la UE en el Reino Unido o los ciudadanos del
Reino Unido en la UE.
Los embajadores de la UE debían
reunirse el miércoles 14 de noviembre en Bruselas para discutir los
preparativos de la comisión europea , pero la agenda fue enmendada después de
que surgiera la noticia del acuerdo tentativo.
Hasta el momento, ningún
ministro del gabinete ha renunciado por el acuerdo, como lo hicieron algunos,
incluido el ex ministro de Relaciones Exteriores Boris Johnson, después de que
Theresa May reveló su plan para el Brexit , llamado plan Checkers, en julio
2019.
La ministra del gabinete
británico, Penny Mordaunt, solicitó a May que los ministros puedan votar
libremente en el parlamento, lo que sugiere que planeaba votar en contra del
acuerdo. Los Brexiters de línea dura, como Jacob Rees-Mogg y Boris Johnson,
dicen que planean votar en contra del acuerdo porque es demasiado blando.
No está claro si el Partido Laborista
apoyará el acuerdo, pero dado el comunicado de Jeremy Corbyn el martes, esto
parece poco probable. Corbyn dijo: "Por lo que sabemos del manejo ambiguo
de estas negociaciones, es poco probable que esto sea un buen negocio para el
país. Si este acuerdo no cumple con nuestras seis pruebas y funciona para todo
el país, entonces votaré en contra ".
Nigel Dodds, líder del Partido
Unionista Democrático –un bloque de derecha de Irlanda del Norte que apoya al
gobierno de May en el parlamento– dijo que el partido evaluaría su posición. La
gran pregunta es ¿podrá satisfacerlos a todos? Va a ser una tarea muy difícil,
pero hay que esperar y ver que resulta.
Los estados miembros de la Unión
Europea no han visto el borrador, el cual está a un nivel técnico. Algunos
miembros dijeron que tienen una idea de los parámetros principales, un extenso
respaldo que incluye una unión personalizada para Gran Bretaña y una alineación
normativa para Irlanda del Norte. Pero los estados miembros no han visto el
texto en esta etapa”.
El acuerdo establece los
términos del divorcio de Gran Bretaña de la Unión Europea después de 45 años. Se
alcanzó tras extensas conversaciones y las dos partes acordaron todos los
detalles técnicos de la retirada. Se menciona que el acuerdo es muy extenso y
tiene más de 500 páginas.
Creo que muchos británicos están
desencantados con la forma como May negoció este acuerdo con la Unión
Europea. Para muchos el desencantó se
centra en la decisión misma de retirarse de la Unión Europea, la que a menudo
ha sido calificada como un error garrafal que al final tendrá serias
consecuencias económicas para Gran Bretaña.
La posición nacionalista de Gran
Bretaña con el Brexit es muy parecida, salvando algunas diferencias, a la del
Presidente Donald Trump de los Estados Unidos de Norteamérica. Es una posición
contraria al multilateralismo que por muchos años ha prevalecido en la Unión
Europea.
Además, el Brexit ha permitido
desempolvar y alimentar en el Reino Unido y en otras regiones europeas, las
viejas aspiraciones secesionistas de algunas regiones que históricamente se
consideran afectadas. Ya veremos en el futuro hasta dónde llegan esas
manifestaciones políticas de separación.
Londres-Tower Bridge
